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行業(yè)信息

04-10 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、交通運(yùn)輸廳（委、局）、水利（水務(wù)）廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（委、局），有關(guān)單位

06-18 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)2019年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，部直屬有關(guān)單位：　　為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新方向，進(jìn)一步提升行業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，我部決定組織開展2019年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、申報(bào)類別和要求　　申報(bào)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)聚焦影響住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵問題，圍繞支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展的科技需求，突出創(chuàng)新性和對(duì)推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的積極作用。項(xiàng)目分為軟科學(xué)研究、科研開發(fā)、科技示范工程、國(guó)際科技合作、重大科技攻關(guān)與能力建設(shè)5類，具體申報(bào)要求如下：　　（一）關(guān)于軟科學(xué)研究類項(xiàng)目。圍繞城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律和突出問題，聚焦住房與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、建筑業(yè)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)管理等領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新與市場(chǎng)化改革，開展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，為制定相關(guān)規(guī)劃、政策及管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

06-11 

關(guān)于公布2018年度浙江省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和優(yōu)秀監(jiān)理人員的通知

各會(huì)員單位： ? ? ? ?根據(jù)《關(guān)于評(píng)選2018年度浙江省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、優(yōu)秀監(jiān)理工程師的通知》（浙咨監(jiān)協(xié)[2019]05號(hào)）的要求，經(jīng)企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)，我協(xié)會(huì)組織專家和評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，浙江工程建設(shè)管理有限公司等52家企業(yè)評(píng)為省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)、李建軍等270人評(píng)為省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師、方軍等298人評(píng)為省優(yōu)秀監(jiān)理工程師。給予公告。

06-03 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：　　按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2019年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2019〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、認(rèn)真組織部署，確保活動(dòng)有效開展　　地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，按照全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，結(jié)合2019年建筑施工安全生產(chǎn)工作總體部署，針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案。精心安排部署，科學(xué)組織實(shí)施，確保各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，為慶祝新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

05-27 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理委員會(huì)、城市管理綜合行政執(zhí)法局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理委員會(huì)，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、城市管理行政執(zhí)法局、房屋管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：　　當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，接連發(fā)生上海市長(zhǎng)寧區(qū)“5·16”廠房坍塌事故和廣西壯族自治區(qū)百色市“5·20”酒吧屋頂坍塌事故，造成多人傷亡，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)極其慘痛。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，現(xiàn)就組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查緊急通知如下：　　一、總體要求　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，著力防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)局面，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

05-20 

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見稿）意見的函

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見稿）第一章　總則　　第一條（制定目的、依據(jù)）為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。　　第二條（適用范圍）從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包（以下簡(jiǎn)稱工程總承包）活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。　　第三條（工程總承包的內(nèi)容）本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。　　第四條（基本原則）工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。　　第五條（監(jiān)督管理部門）國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)務(wù)院投資主管部門依據(jù)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。　　縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門依據(jù)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)。第二章　工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包　　第六條（工程總承包方式的適用項(xiàng)目）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等，合理選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。　　裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目采用工程總承包方式。　　第七條（發(fā)包階段和條件）建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等前期條件明確的項(xiàng)目，適宜采用工程總承包方式。　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案程序。企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或備案后，進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。政府投資項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。　　第八條（發(fā)包方式）建設(shè)單位依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。　　工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工中有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。　　第九條（招標(biāo)文件編制）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件，一般包括以下內(nèi)容：　　（一）投標(biāo)人須知；　　（二）評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；　　（三）擬簽訂合同的主要條款；　　（四）發(fā)包人要求，列明項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗(yàn)收等的明確要求；　　（五）建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料，以及工程可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等；　　（六）投標(biāo)文件格式；　　（七）要求投標(biāo)人提交的其他材料。　　建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中，提出對(duì)履約擔(dān)保的要求，依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容；對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。　　推薦使用由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本。　　第十條（工程總承包單位條件）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì)，具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力，財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。　　工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位。　　政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位，不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。　　第十一條（投標(biāo)文件編制期限）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定投標(biāo)人編制工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。　　第十二條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和項(xiàng)目特點(diǎn)，由建設(shè)單位代表、具有工程總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的專家，以及從事設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等方面的專家組成。　　第十三條（發(fā)承包的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)）建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。　　建設(shè)單位承擔(dān)的主要風(fēng)險(xiǎn)一般包括：　　（一）主要工程材料、設(shè)備、人工費(fèi)價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比，波動(dòng)幅度超過合同約定幅度的部分；　　（二）因國(guó)家法律法規(guī)政策變化引起的合同價(jià)格的變化；　　（三）不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化；　　（四）因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化；　　（五）不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。　　具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。　　鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包單位運(yùn)用保險(xiǎn)手段增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。　　第十四條（合同價(jià)格形式）企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)合同，政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。　　建設(shè)單位和工程總承包單位依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的工程總承包項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)則，在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法。　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確定。第三章　工程總承包項(xiàng)目實(shí)施　　第十五條（建設(shè)單位的項(xiàng)目管理）建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，賦予相應(yīng)權(quán)利，依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。　　第十六條（工程總承包單位的組織機(jī)構(gòu)）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理、試運(yùn)行管理以及質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程總承包綜合管理能力。　　第十七條（工程總承包單位的管理）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。　　鼓勵(lì)采用先進(jìn)工程技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并依法應(yīng)用于工程。　　第十八條（工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)l件）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理宜具備下列條件：　　（一）取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等；　　（二）擔(dān)任過與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工總承包項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；　　（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；　　（四）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。　　工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理一般不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目經(jīng)理。　　第十九條（鼓勵(lì)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工）鼓勵(lì)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程總承包單位自行實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)和施工，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工深度融合。　　第二十條（工程總承包單位的分包一）工程總承包單位根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，可以將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。　　第二十一條（工程總承包單位的分包二）工程總承包單位僅具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位；僅具有相應(yīng)施工資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。　　工程總承包單位自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程主體部分的設(shè)計(jì)分包給其他單位；自行實(shí)施施工的，不得將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。　　建設(shè)單位和工程總承包單位可以在合同中約定不得分包的內(nèi)容。　　第二十二條（工程總承包單位的分包方式）工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。但以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時(shí)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。　　第二十三條（禁止工程總承包單位轉(zhuǎn)包）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。　　第二十四條（質(zhì)量責(zé)任）建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得明示或暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。　　工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。　　第二十五條（安全責(zé)任）建設(shè)單位不得對(duì)工程總承包單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示工程總承包單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。　　工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。　　第二十六條（工期責(zé)任）建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期，不得任意壓縮合理工期。　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對(duì)工期全面負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，確保工程按期竣工。　　第二十七條（竣工驗(yàn)收、備案）工程符合竣工驗(yàn)收條件的，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織各參建單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。　　工程總承包單位負(fù)責(zé)組織分包單位配合建設(shè)單位完成工程竣工驗(yàn)收。　　第二十八條（項(xiàng)目資料移交）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，以及工程總承包單位、監(jiān)理單位等移交的工程資料，建立項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案管理部門移交。　　工程總承包單位負(fù)責(zé)總承包范圍內(nèi)工程實(shí)施過程中的工程資料的審核、簽署、整理等工作，并向建設(shè)單位移交相應(yīng)工程檔案資料。　　第二十九條（保修責(zé)任）工程保修責(zé)任書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。第四章　監(jiān)督管理　　第三十條（項(xiàng)目投資管理）投資項(xiàng)目采取工程總承包的，建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)管理，確保建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案要求。　　政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。　　第三十一條（安全生產(chǎn)許可證管理）工程總承包單位自行實(shí)施工程總承包項(xiàng)目施工的，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證；將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位的，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。　　第三十二條（安全生產(chǎn)考核合格證）工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。　　工程總承包單位僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的，其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》及其實(shí)施意見，向省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核，并取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)考核發(fā)證和監(jiān)督管理工作。　　第三十三條（施工圖設(shè)計(jì)文件審查）工程總承包項(xiàng)目按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按規(guī)定分階段審查施工圖設(shè)計(jì)文件。　　第三十四條（施工許可證辦理的條件）工程總承包項(xiàng)目申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，可以提交以下文件確認(rèn)相對(duì)應(yīng)的辦理?xiàng)l件：　　（一）工程總承包單位具有相應(yīng)施

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、城市管理委、城市管理局、綠化市容局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市范圍內(nèi)房屋市政工程施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　　一、充分認(rèn)識(shí)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作重要性　　良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨和國(guó)家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。　　二、嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任　　地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。　　（一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。　　（二）施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。　　（三）監(jiān)管部門的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的職責(zé)，地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。　　三、積極采取施工工地防塵降塵措施　　地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)施工工地的巡查抽查，督促建設(shè)單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施，提高文明施工和綠色施工水平。　　（一）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。　　（二）加強(qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：　　為推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，決定對(duì)部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：　　一、修改《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建市〔2008〕63號(hào)）　　刪除第十八條中“招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函及招標(biāo)文件，報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案”。　　二、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號(hào)）　　刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定，將合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時(shí)簽訂變更協(xié)議并報(bào)送原備案機(jī)關(guān)備案。在解決合同爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)”。　　三、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質(zhì)〔2014〕153號(hào)）　　（一）將第七條“縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施施工安全監(jiān)督”。　　（二）將第九條“（一）受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設(shè)單位申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目施工許可證”。　　四、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質(zhì)〔2014〕154號(hào)）　　（一）將第四條“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；（五）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；（六）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項(xiàng)目施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項(xiàng)目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行查驗(yàn)，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。　　（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目”修改為“已取得施工許可證的工程項(xiàng)目”。　　本通知自印發(fā)之日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2019年3月18日（此件主動(dòng)公開）

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、城市管理委（局）、水務(wù)局，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、商務(wù)委員會(huì)，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2019年3月1日（此件主動(dòng)公開）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見>的通知》精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)2019年工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)決遏制重特大事故，嚴(yán)格防控較大事故，有效減少事故總量，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一、加強(qiáng)建筑施工安全管理 1.深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。突出起重機(jī)械、高支模、深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，督促落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)常態(tài)化安全隱患排查責(zé)任。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人，注重精準(zhǔn)執(zhí)法，重點(diǎn)督辦較大及以上事故查處工作。對(duì)事故多發(fā)及查處工作滯后地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施約談。 2.著力構(gòu)建城市軌道交通工程雙重預(yù)防機(jī)制。總結(jié)城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定管理辦法。落實(shí)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前安全核查制度，強(qiáng)化盾構(gòu)施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控。開展城市軌道交通工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)研究。 3.創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。研究出臺(tái)建筑施工安全改革發(fā)展的政策措施，按照“放管服”改革要求簡(jiǎn)化企業(yè)安全生產(chǎn)許可，推行“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管制度。加快建設(shè)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”安全監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)在研判形勢(shì)、評(píng)估政策、監(jiān)測(cè)預(yù)警方面的作用。二、加強(qiáng)市政公用設(shè)施運(yùn)行安全管理 4.加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾怼６酱僦笇?dǎo)各地做好燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施特別是用戶端燃?xì)庠O(shè)施安全隱患整治。實(shí)施修訂后的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可及事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》培訓(xùn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)赓|(zhì)量安全管理，提高用氣安全管理水平。 5.加強(qiáng)供水、排水、橋梁、供熱安全管理。督促城鎮(zhèn)供水、污水處理企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)部位安防監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施隱患排查整治工作的通知》（建辦城電〔2018〕46號(hào)），推進(jìn)城市橋梁防護(hù)設(shè)施隱患排查治理工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱保障、采暖用氣安全以及供熱管網(wǎng)設(shè)施檢修維護(hù)工作，確保正常運(yùn)行。 6.做好環(huán)衛(wèi)、園林綠化安全管理。加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠、建筑垃圾堆體風(fēng)險(xiǎn)排查治理，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化道路清掃保潔安全作業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施。落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公園安全管理工作的通知》（建辦城函〔2018〕223號(hào)），開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，做好節(jié)假日期間游客疏導(dǎo)，防止踩踏和動(dòng)物逃逸、傷人、疫情等突發(fā)事件發(fā)生，營(yíng)造安全有序的游園環(huán)境。三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋安全管理

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，決定在全國(guó)范圍對(duì)建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。　　一、告知承諾審批基本原則　　圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠(chéng)信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式，推動(dòng)資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。　　簡(jiǎn)化審批流程。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。　　加強(qiáng)事后監(jiān)管。依托全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，在對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)比對(duì)核驗(yàn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化審批事中事后監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)承諾的業(yè)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查全覆蓋。　　完善誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制，對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。　　二、告知承諾審批流程　　（一）申請(qǐng)。申報(bào)企業(yè)可通過建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件（下載地址：jsb.justonetech.com）或登錄省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。　　（二）受理。我部行政審批集中受理辦公室接收申報(bào)企業(yè)告知承諾申請(qǐng)，并出具受理單。　　（三）審批。我部依據(jù)申報(bào)企業(yè)提交的告知承諾申請(qǐng)及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見。　　（四）公示。審批意見通過我部和省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示，公示期10個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。　　（五）公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，我部在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書。　　（六）核查。公告后12個(gè)月內(nèi)，由我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司、省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)專家組成核查組，對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合要求。　　三、監(jiān)督管理　　（一）審批事中事后監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的（企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更除外），我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。　　（二）在實(shí)地核查完成之前，對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的申報(bào)企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市﹝2014﹞79號(hào)）第一款的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。　　（三）各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)健全和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確，以便正常開展企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)核對(duì)工作。　　四、工作安排　　（一）2019年4月1日起，我部負(fù)責(zé)審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（不含重新核定、延續(xù)）實(shí)行告知承諾審批。　　（二）省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行開發(fā)的資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，應(yīng)按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，與我部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)和審批系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。　　五、有關(guān)要求　　（一）加強(qiáng)組織管理。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào)，確定工作目標(biāo)和任務(wù)分工，組織落實(shí)好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。　　（二）做好宣傳服務(wù)。加強(qiáng)告知承諾審批宣傳工作，使建筑業(yè)企業(yè)充分了解告知承諾審批工作內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。　　企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制實(shí)行情況請(qǐng)及時(shí)反饋我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。